2010年9月8日，中共中央机关报《人民日报》的网站“人民网”和“中国共产党新闻网”为互联网用户开通了一个可让他们的意见直达中国最高领导人的网络留言板。截至9月13日，该网站记录显示网民给中共总书记胡锦涛的留言共2万3千多条，其中内容涉及最多的是房价太高、官员腐败、环境污染、侵犯公民权利等许多老百姓日常遭遇的问题。这一留言板虽然被当局宣称为是“百姓心里话能‘直通中南海’”的平台，但事实上任何留言都受到严格限制。

该留言板在“使用说明书”中宣布了26条规则，对被禁的留言内容做了具体规定。这些规则就是中国当局指控公开表达自己观点的作家、律师、维权人士和呼吁改革人士时所用的各种罪名，其中包括：危害国家安全、洩露国家秘密、颠覆国家政权、损害国家名誉和利益、扰乱社会秩序等。中国人权将“中南海直通车”使用说明手册中禁发内容的26条规定翻译成了英文。

中国人权执行主任谭竞嫦指出：“这一新平台是在中国加紧控制互联网的整体政策背景下出台的。这一政策视一个开放的互联网为对其稳定的威胁，并要求充分利用互联网作为政府统一思想、指导舆论的重要工具。”谭竞嫦表示：“检验这一新平台是否真是‘中南海直通车’，只要看看中国当局是如何回应这些意见以及如何从根本上解决其中所涉及的各种社会问题就清楚了。”

欲了解更多有关中国拟议中的互联网政策，请参阅：

• 中国政府对互联网发展规划的三种表述，《中国人权论坛》，2010年，第2期
• 关於我国互联网发展和管理，王晨，《中国人权论坛》，2010年，第2期
• 网民对互联网白皮书的反应，《中国人权论坛》，2010年，第2期
• 互联网：专制中国的天敌，高文谦，《中国人权论坛》，2010年，第2期
• 《中国互联网状况》白皮书，2010年